编者按：中国特色社会主义制度和国家治理体系，生长于中国社会土壤，形成于革命、建设、改革长期实践，是植根中华历史文化传统、吸收借鉴人类制度文明有益成果丰富起来的，不仅保障了我国经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，也为多元文明共生并进的人类社会发展增添更多色调、更多范式、更多选择。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），从13个方面系统总结和深刻阐述了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，紧紧围绕“坚持和巩固什么” “完善和发展什么”，提出了一系列新思想新观点新举措，提出了把新时代改革开放推向前进的根本要求，是我们坚定“四个自信”的基本依据。为深入学习宣传党的十九届四中全会精神，中央网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏，邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章，今天在求是网推出第26篇，敬请关注。
内容摘要：中国将成为首个实现联合国可持续发展目标之一的“无（绝对）贫困”的发展中国家，这是举世公认的民生发展奇迹。全国人民从饥寒交迫走向美好生活，中国民生发展的进程对中国特色社会主义制度和国家治理体系的优越性作出了最好诠释，也向世界揭示了中国人民为什么衷心拥护中国共产党领导、高度认同中国特色社会主义制度的原因。我们要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，明确目标导向与问题导向，以积极、理性、可持续的努力不断促进民生发展，不断满足人民群众的获得感、幸福感、安全感。
衡量国家制度与国家治理体系的优劣，民生无疑是最能够达成共识、最能够产生共鸣并且放之四海而皆准的核心指标。因为民生好坏决定民心向背，民心向背决定国运昌衰，这是人类社会发展进程的普遍规律。党的十九届四中全会全面阐述了中国特色社会主义制度和国家治理体系具有的强大生命力和巨大优越性，以充分的自信发出了政治宣言书，这份自信也集中体现在减贫、国民教育等民生发展的巨大成就和人间奇迹上。
一、民生发展奇迹是对中国制度与治理体系的最好诠释
中国历史的事实，证明了民生与民心的内在关系及其对政权选择与国家发展的重要性。中国共产党是为人民谋幸福的政党，新中国成立70多年来，全国人民从饥寒交迫走向美好生活，民生发展的进程对国家制度与治理体系的优越性作出了最好的诠释，主要包括以下几个方面。
一是人民生活水平持续大幅提升，为世界减贫做出了卓越贡献。新中国成立时，中国绝对贫困发生率在80%以上，70年来居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，恩格尔系数从80%以上下降到28.4%，绝大多数城乡居民过上了日益富足的生活；特别是近40年间，8亿多人口脱贫，对全球减贫的贡献率达70%，绝对贫困与区域性贫困现象即将被完全送进历史，中国将成为首个实现联合国可持续发展目标之一的“无（绝对）贫困”的发展中国家，这是举世公认的民生发展奇迹。
二是国民教育发展使文盲大国走向了高等教育大众化。文盲率从建国初高达80%下降到5%左右；高等教育毛入学率从几乎为零提高到48.1%，正在从大众化走向普及化；劳动年龄人口平均受教育程度显著提升，2017年新增劳动力平均受教育年限达13.3年；这些指标超过了中高收入国家平均水平。
三是医疗卫生的发展不仅将“东亚病夫”很快送进了历史，而且快步走向健康长寿。人均预期寿命从35岁提高到77岁，婴儿死亡率从200‰下降到6.1‰，孕产妇死亡率从150/10万下降到18.3/10万，居民健康水准总体上已优于中高收入国家平均水平。
四是劳动就业的发展使“遍地传统农夫”走向日益体面的工作。就业总量从1.8亿人增长到7.8亿人，其中城镇就业达到4.3亿人，增加27.3倍；法定节假日与带薪休假时间从59天增加到120天，劳动报酬持续提高，“遍地传统农夫”早已成为历史，亿万劳动者有了日益体面的工作。
五是社会保障从无到有，从主要覆盖城镇居民发展到覆盖全民。综合型社会救助制度已实现应救尽救，养老保险已普惠所有老年人，医疗保险已覆盖97%以上的人口，社会保障已成为全民共享国家发展成果的基本途径与制度保障，为全球社会保障发展做出了卓越的贡献。